2月12日，北京城市副中心建设领导小组全体会议提出，北京城市副中心建设要聚焦高质量发展这个主题，推动国家绿色发展示范区和一体化高质量发展示范区建设，打造京津冀协同发展高质量样板； 2月9日，长三角一体化示范区开发者联盟重大项目对接会举行，六大项目集中签约，项目紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，聚焦互联互通、生态环保、创新产业及公共服务等多个重点领域； 2月8日，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室正式印发《共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目名单》，共纳入标志性重大项目160个、总投资超2万亿元，2022年计划投资1835亿元…… 近年来，一个个重大区域发展战略布局接续落子。我国税务部门研究把握不同区域的经济发展规律，推动发布并落实落细系列税收优惠政策，促进区域内部的协同共进。 京津冀，中国北方经济规模最大、最具活力的地区。北京发挥辐射带动作用，打造以首都为核心的世界级城市群。为服务好2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，促进区域整体发展水平提升，税务部门聚焦京津冀区域发展战略定位，推动制定并实施涉奥税惠政策，不断给“冰雪经济”释放利好，为京津冀协同发展添力。 2021年，税务总局出台《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税管理办法》，明确我国对特定主体在中国境内发生冬奥会相关采购支出负担的增值税予以退还。之前，财政部、税务总局、海关总署发布《关于北京2022年冬奥会和冬残奥会税收政策的通知》，明确免征北京2022年冬奥会场馆（场地）建设、运维应缴纳的水资源税。此外，2022年冬奥会还继承了2008年奥运会的部分税收优惠政策。目前，专属2022年北京冬奥会的税收优惠政策涉及近10个税种。 据了解，到2021年底，张家口市税务部门已累计为涉奥企业减免退税3.9亿元。全市冰雪产业企业从2015年初的35户增长到310户，累计接待游客超246.2万人，带动500万人次参加冰雪运动。 粤港澳大湾区建设是推动“一国两制”事业发展的新实践。“十四五”规划纲要提出，加强粤港澳产学研协同发展，推进综合性国家科学中心建设。 创新关键在人。税务总局深化落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，联合财政部发布《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》，广东省、深圳市按内地与香港个人所得税税负差额，对在大湾区工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。 “发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。”税务部门铺好“政策路”，为大湾区构筑起强劲的引才聚智“磁力场”。2021年《财富》杂志公布的世界500强榜单显示，大湾区的领先科技企业聚集效应明显，25家企业上榜，数量高于美国旧金山湾区及纽约湾区。 长三角三省一市，以仅占3.7%的国土面积，集中了全国1/4的经济总量和1/4以上的工业增加值，是我国经济发展的重要引擎。商务部数据显示，2021年，在全国前4个外贸大省中，长三角地区就占了3个，分别是江苏、上海和浙江。 在“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”形势下，长三角地区外贸进出口总额约占全国1/3，具有联通国内市场和国际市场的突出优势，是新发展格局的探路先锋。 多年来，税务部门持续优化出口退税政策，力撑长三角地区企业走出国门、走得更远。2020年3月，1464项产品的出口退税率提高，为长三角外向型经济发展提供更大力度支持。 “政策实施以来，企业出口销售额1.5亿元，提高出口退税率直接带来政策红利400余万元。”安徽益农化工有限公司总经理徐中德介绍，该公司生产的草甘膦除草剂出口退税率由6%提升至9%，公司受益明显，增强了稳外贸、闯市场的信心。   2021年8月，税务总局、海关总署、财政部等10部门联合发布《关于进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境的通知》，明确在2022年底前把退税平均时间压缩至6个工作日以内。而长三角地区税务部门在2021年已实现退税业务办理平均时间5个工作日内，助力外贸企业强劲复苏。 （网站部分内容转载自网络，如有侵权，请联系工作人员删除） 企满赢面向终端企业B端提供一站式的企业服务！ 业务线涵盖创业服务、工商财税、招商加盟、法律咨询、人力资源、海外注册、营销推广、会展服务等，为全国终端企业提供更加安全、高效的服务。企业服务就找企满赢！  

  减税降费再出“组合拳”。2月14日，国务院常务会议确定了针对工业、服务业尤其是特殊困难行业的减税降费一揽子政策。这些政策包括延长制造业中小微企业缓税政策，加快中小微企业购置设备器具折旧年限，对餐饮、零售、旅游、交通客运等特殊困难行业，加大税收、社保费减免力度等。 粤开证券研究院院长、首席经济学家罗志恒接受记者采访时表示，当前经济面临需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力，经济恢复不均衡、基础不稳固，出台相关政策措施加强对受疫情持续影响行业的财政金融支持，有利于实现良好开局、稳定全年的宏观经济基本面和增强市场主体信心。 “总体而言，此次减税降费政策的特点是继续以中小微企业为中心，并聚焦工业、服务业和特殊困难行业，充分体现‘十四五’时期我国的减税降费政策更为精准施策。”北京国家会计学院学术委员会主任、财税政策与应用研究所所长李旭红告诉记者。 500万元以上设备器具税前扣除“提速” 此次会议明确，加大工业、服务业所得税减免力度，今年对中小微企业新购置价值500万元以上设备器具，折旧为3年的可一次性税前扣除，折旧为4年、5年、10年的可减半扣除。 李旭红表示，此举可以增加企业当期的所得税扣除项目，减轻所得税负担，增加企业现金流，保障企业的正常运营，并促进企业的投资及扩大再生产。 李旭红认为，通过加速折旧可以助力中小微企业实现转型升级。在企业的转型升级中，设备更新是非常重要的环节，尤其是对于工业、制造业而言，设备是生产经营的重要支撑。但是中小微企业普遍资金实力较为薄弱，不能筹集到足够的资金更新设备是制约其发展的一个重要原因。 “加速折旧是所得税优惠的一种方式，即通过对需要资本化分期扣除的项目提前费用化或缩短折旧年限，增大年平均扣除金额以减少当期所缴纳税款，使所得税负担减轻、企业现金流增加，可缓解中小微企业的资金困难，激励其购进设备器具、扩大再生产，实现高质量发展。”李旭红说。 此次会议还明确，推进制造业强链补链和产业基础再造，加快新型基础设施建设、重点领域节能降碳技术改造等，扩大有效投资。 罗志恒表示，稳投资重在扩大有效投资，将有限的资金用在“刀刃”上，具体有两个重点。一是在制造业领域，加快推进基础和关键领域创新突破，增强产业链供应链韧性，提升制造业核心竞争力。二是在基础设施领域，重点投向5G、数据中心、人工智能等新基建领域，以及节能降碳升级改造、城市管网、社区配套设施等基建补短板领域。 延长制造业中小微企业缓税 此次会议明确，延长制造业中小微企业缓税政策。 由于大宗商品价格上涨、生产成本上升等影响，去年制造业受较大冲击，为了给制造业纾困，对去年第四季度制造业中小微企业延缓部分税费。当前工业经济稳定恢复态势仍不牢固，再次延长制造业中小微企业缓税费政策，这相当于国家给企业一笔无息贷款，缓解企业资金压力。 “缓缴税费有助于中小微企业的可持续性经营。”李旭红表示，由于中小微企业数量众多，对就业及民生影响较大，近年来我国持续出台对于中小微企业的减税降费政策，并发挥了积极的逆周期及跨周期调节作用。 李旭红认为，此次国常会的减税降费政策更为精准，例如，中小微企业的缓税政策聚焦制造业，帮助制造业实现可持续性经营，并与加计扣除政策形成协同效应，助力我国工业及制造业发展，夯实国民经济基础。又如，地方“六税两费”减免政策的范围扩大至全部小型微利企业和个体工商户，可以更大范围惠及中小微企业，助推经济平稳运行、稳中有进。 罗志恒表示，小微企业是巨大的就业容纳器，也是激励创新、带动投资、促进消费的重要生力军，在国民经济发展中起着至关重要的作用。但是小微企业大多处于产业链中下游，竞争性强，自主定价能力低、抵御风险的能力较弱。 “加大对中小微企业和个体工商户的减税降费力度、增加普惠小微贷款等措施，有利于稳住市场主体，一定程度上对冲疫情和大宗商品价格上涨对中小微企业带来的负面冲击，也体现了减税降费的重要方向。”罗志恒说。 对困难行业加大支持力度 尽管疫后经济稳步复苏，但行业受冲击情况不一，餐饮、零售、旅游、交通客运等受冲击大，恢复相对缓慢。 此次会议决定，针对餐饮、零售、旅游、交通客运等特殊困难行业，在阶段性税收减免、部分社保费缓缴等方面加大支持力度，促进稳就业和消费恢复。2022年，免征公交和长途客运、轮客渡、出租车等公共交通运输服务增值税。继续按80%比例暂退旅游服务质量保证金。对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，今年被列为疫情中高风险地区的减免6个月租金，其他地区减免3个月。各地可对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶；对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。 罗志恒表示，国内疫情不时零星反弹，对经济造成非对称冲击，并导致经济的非对称修复，亟需政策呵护。餐饮、零售、旅游、交通客运等行业关系到人民生活的基础需求，受疫情影响较大，对这些行业实施阶段性税收减免、部分社保费缓缴、租金减免等政策，有助于提升市场信心和活力，实现“放水养鱼”。 李旭红告诉记者，特殊困难行业大多数为人力密集型的服务业，在疫情冲击下面临着停业及人工成本高涨的双重压力，因此会议决定对餐饮、零售、旅游、交通客运等特殊困难行业，加大阶段性税收减免、减免部分社保费。   “从以上政策可以看出，一方面，对特殊困难行业给予减免增值税、加大阶段性税收减免及免除租金，可以缓解其当前的资金压力；另一方面，社保费及税费的减免可以缓解这些行业的人工成本压力，从而为保民生、稳就业提供有力支撑。”李旭红说。   （网站部分内容转载自网络，如有侵权，请联系工作人员删除） 企满赢面向终端企业B端提供一站式的企业服务！ 业务线涵盖创业服务、工商财税、招商加盟、法律咨询、人力资源、海外注册、营销推广、会展服务等，为全国终端企业提供更加安全、高效的服务。企业服务就找企满赢！  

  2022年全国两会召开在即，天津市税务部门通过面对面走访、视频电话沟通等方式，向全市多位全国人大代表、全国政协委员介绍2021年全市税收工作取得的新成绩、新突破，分析2022年税收工作面临的新机遇、新挑战，向代表委员问需、问难、问计、问策，与代表委员共话税收、共谈“税感”、共绘蓝图。 征管改革有力　推进智慧税务稳步前进 “管委员您好，跟您汇报一下我们深化税收征管改革的最新进展……”近年来，天津中沙泰达工业园区管理有限公司总经理、全国政协委员管学斌与天津开发区税务局之间形成了一种“默契”，每年年初，税企双方都要通过座谈的形式进行交流。“工作之余和税务干部一起交流工作思路、改革进展，感受新发展阶段天津的经济高质量发展的成效，每次都很有收获。”管学斌说。 在2021年全国两会期间，管学斌委员针对“统筹推进大数据信息共享、持续完善信用体系建设、分步尝试实施大数据‘实质控税’提升国家税收治理能力”等内容提交了《关于分步实施“大数据实质控税”的建议》。“2021年3月底，中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》出台后，税务部门第一时间就给我推送了相关信息，非常感谢。”管学斌高兴地表示。 “2021年，税务部门改革捷报频传，增值税专用发票电子化、跨区域涉税事项网上办、财产行为税十个税种合并申报、纳税信用良好的企业可以优先贷款融资等等，这些都降低了纳税人的办税成本，税务部门与政府其他职能部门、社会各行业信息沟通更加紧密，联动更加协同，税收征管正在向‘以数治税’时代迈进。”管学斌委员说。 谈及智慧税务的发展前景，管学斌表示，“希望税务部门能顺应大数据时代要求，促进税收数据质量越来越高，分析成果运用越来越广泛。加强业务和数据深度融合，强化以数治税思维，持续深挖税收大数据的‘金山银矿’，更好服务经济社会高质量发展。” 据了解，2021年，天津市税务部门出台《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）的实施方案，明确3大时间节点、6个阶段、24类任务和214项具体措施，深化税收征管改革稳步推进。《意见》中提到，通过优化电子税务局功能，智能办理水平持续提升；通过政务一网通对接，实现了电子税务局、网上办事大厅、津心办APP统一身份认证、同步传输数据；通过统一京津冀税务行政处罚裁量基准，推行“首违不罚”清单制度和税务证明事项告知承诺制，既维护了执法刚性，又体现了执法温度；通过健全监管机制，完善征管质量评价和收入质量监控机制，与规划资源、市场监管部门建立联合管理机制，有风险早提醒、无风险免打扰，既确保了堵漏增收，也为企业做大做强提供了长远助力。 减税降费有感　政策红利直达快享 在天津立中车轮有限公司仓储物流科五金备件组，全国人大代表郭红静与前来走访的税务干部讲述着自己及身边同事新一年的变化。提及“获得感”，郭红静笑着说：“不管是公司还是我们员工个人，2021年都收到了来自税务部门的‘大红包’。” 据了解，在2020年度所得税汇缴中，郭红静身边多名同事都收到了个税汇缴退税，切实感受到收入的增加，成为实实在在的受益者。而她所在的天津立中车轮有限公司，也享受到了“真金白银”的政策红利。2021年，研发费用加计扣除政策连续升级，比例由75%提高到100%，并允许企业在预缴时提前享受。受益于这一政策，天津立中车轮有限公司节省了企业所得税近200万元，疫情带来的资金压力得到有效缓解，提振了企业信心，加速了企业发展。 对此，郭红静表示：“个税汇缴前，开发区税务局第一时间给我们发来了他们自己录制的政策讲解小视频，非常用心！前几财务部门的同事告诉我，现在税务局不仅通过票e到家的方式送票上门，还推出了一系列的‘非接触式’办税方式，税务部门的服务真是越来越到位，越来越贴心。” 全国人大代表、天津第一机床有限公司装配部副主任巩建丽对减税降费同样深有感触。 据了解，天津第一机床有限公司主营切削机床及专用设备制造、销售与技术服务。受疫情影响，企业资金压力较大，科技创新动力有待提升。天津河东区税务局了解到这一情况后，深入分析企业情况，及时开展帮扶，2021年，该企业享受增值税增量留抵退税1000余万元，解了企业燃眉之急。提及企业未来发展，巩建丽信心满满：“退税资金到账后，我们增加了技术研发投入，科技创新实力提升、动力加满，新的一年，企业发展一定能更上一层楼。” “公司能取得如此成绩，与国家的大力支持是分不开的。”全国政协委员、中交天航局总工程师顾明委员说，“近年来，党中央国务院不断加强减税降费力度，鼓励企业投入更多资源参与科技研发，研究人员提振了士气，资金方面也更有底气。2020年，企业加计扣除的研发费用有2350万，2021年这个数字将达到约3150万，单这一项优惠政策就能节省税款近500万元。” 天津市税务部门倾心服务、倾力护航企业发展，据了解，中交航道局自2020年至今累计退税金额已达5264万元。企业的退税资金迅速投入到企业的大型疏浚船舶及配套装备的国产化研制工作中，确保了挖泥船核心部件的绞刀、耙头、泥泵等部件的性能提升研发稳步有序开展。“减税降费政策的落实落地和税务部门的精细服务，为科技进步和疫情背景下的企业经营提劲注能，值得点赞！”顾明委员认为，减税降费应当细水长流，要一步步向精准帮助、持续扶助的方向发展，通过减税降费政策来涵养税源，鼓励企业加大研发创新投入，提升核心竞争力。“大水漫灌只能解渴，精准滴灌、细水长流才能育苗茁壮。”顾明说。 纾困解难惠企利民　服务发展更有为 “这两年，面对突如其来的疫情和复杂的经济环境，企业经营面临前所未有的挑战，天津税务部门持续落实优惠政策，先后开展了‘税务护苗’行动和‘春雨润苗’行动，帮企业纾困解难，才让企业有了共克时艰、创新发展的信心和勇气！在服务地方经济发展和社会稳定方面，天津税务部门做到了不遗余力。”面对前来走访的税务干部，全国人大代表、天津钢管制造有限公司主任电气师李刚竖起大拇指。 “制造业是天津的根基，传统制造业企业要在市场竞争中站好立稳，关键是要突破核心技术，推动新设备研发，生产出属于我国自主知识产权的高端电气自动化控制系统，打造津版‘国之重器’。”李刚扎根电气自动化技术领域多年，他最关心的就是制造业的发展。在与天津市税务局第三税务分局座谈沟通中，他对税务部门推行的研发费加计扣除新政策、中小微企业阶段性缓缴税费等举措给予高度评价：“税收优惠政策让企业有更多的资金投入新技术新设备的研发，有效提升了企业的自主创新能力。” 全国政协委员孙太利则对税务部门利用税收大数据打通供应链、产业链，统筹推进疫情防控和经济社会发展的举措给予高度肯定。 “税收大数据覆盖经济领域全、反映经济活动快、数据颗粒度细、记载经济活动准，税务部门对税收大数据的挖掘、运用成效让我感触良多。尤其是疫情发生以来，税务部门精准运用大数据分析，多维度跟踪分析企业复工复产状况以及经济运行情况，通过点对点落实政策助推企业复工复产，及时性、针对性和有效性都值得点赞。许多企业、行业取得化危为机、稳中上扬的发展态势，除了得益于政策支持，税收大数据也发挥了重要的支撑作用。”孙太利表示。 孙太利委员对税收发展提出期许：“作为政协委员，同时也作为一名企业家，我切实感受到了税务部门在优化税收营商环境上所作的努力，也看到了显著成效。希望天津市税务部门持续落实好各项税费优惠政策，持续优化纳税服务，推进智慧税务建设，着力办好惠民惠企实事，更好激发市场主体活力。” 天津市税务局党委书记、局长卢自强表示，2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是深化税收征管改革的攻坚之年。天津市税务局将不断加强与在津全国人大代表、政协委员的联络沟通，主动问计问需问策，以更实的举措、更高的效率、更优的服务落实各项税费优惠政策，确保税收红利直达市场主体，高质量推进新时代税收现代化，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。   （网站部分内容转载自网络，如有侵权，请联系工作人员删除） 企满赢面向终端企业B端提供一站式的企业服务！ 业务线涵盖创业服务、工商财税、招商加盟、法律咨询、人力资源、海外注册、营销推广、会展服务等，为全国终端企业提供更加安全、高效的服务。企业服务就找企满赢！    

  按照党中央、国务院决策部署，为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，在落实好已经出台政策措施的基础上，经国务院同意，现提出以下助企纾困扶持政策措施。 一、服务业普惠性纾困扶持措施 1．延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。 2．2022年扩大“六税两费”适用范围，将省级人民政府在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。符合条件的服务业市场主体可以享受。 3．鼓励各地可根据条例授权和本地实际，2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。 4．2022年加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。符合条件的服务业市场主体可以享受。 5．2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。 6．2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，鼓励各地可根据条例授权和地方实际给予减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。 7．2022年引导银行用好2021年两次降低存款准备金率释放的2.2万亿元资金，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，优先支持困难行业特别是服务业小微企业和民营企业。 8．2022年发挥好支持普惠小微的市场化工具引导作用，对地方法人银行普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，用好4000亿元再贷款滚动额度，引导金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。 9．2022年继续推动金融系统减费让利，落实好贷款市场报价利率（LPR）下行、支农支小再贷款利率下调，推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行，督促指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，减轻服务业小微企业和个体工商户经营成本压力。 10．采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，研究实施专项整治行动方案，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。鼓励服务业行业采取多种手段开展促销活动。 二、餐饮业纾困扶持措施 11．鼓励有条件的地方对餐饮企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。2022年原则上应给予餐饮企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。 12．引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。引导互联网平台企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业，给予阶段性商户服务费优惠。 13．允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对餐饮企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，具体办法由省级人民政府确定。符合条件的餐饮企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。 14．引导金融机构加强与餐饮行业主管部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。 15．鼓励政府性融资担保机构为符合条件的餐饮业中小微企业提供融资增信支持，依法依约及时履行代偿责任，积极帮助受疫情影响企业续保续贷。支持有条件的地方向政府性融资担保机构注资、提供融资担保费用补贴。 16．鼓励保险机构优化产品和服务，扩大因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障程度。鼓励有条件的地方给予保费补贴。 17．鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。 三、零售业纾困扶持措施 18．鼓励有条件的地方对零售企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。2022年原则上应给予零售企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。 19．中央财政通过服务业发展资金，支持开展县域商业体系建设。加强政策支持，发挥市场机制作用，推动“一个上行（农产品上行）”和“三个下沉（供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉）”。 20．中央财政继续通过服务业发展资金，支持10个省（自治区、直辖市）进一步加强农产品供应链体系建设，完善农产品流通骨干网络等。 21．允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对零售企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，具体办法由省级人民政府确定。符合条件的零售企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。 22．对于各地商务主管部门推荐的应急保供、重点培育、便民生活圈建设等名单企业，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。引导金融机构加强与零售行业主管部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。 23．鼓励政府性融资担保机构为符合条件的零售业中小微企业提供融资增信支持，依法依约及时履行代偿责任，积极帮助受疫情影响企业续保续贷。支持有条件的地方向政府性融资担保机构注资、提供融资担保费用补贴。 四、旅游业纾困扶持措施 24．2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，鼓励有条件的地方进一步提高暂退比例。同时，加快推进保险代替保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围。 25．允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，具体办法由省级人民政府确定。符合条件的旅游企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。 26．加强银企合作，建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。 27．政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。 28．鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，并按照合同约定及时向旅行社支付资金。 29．鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。 30．对符合条件的、预期发展良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。发挥文化和旅游金融服务中心的积极作用，建立中小微旅游企业融资需求库。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。 五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施 31．2022年暂停铁路运输企业预缴增值税一年。 32．2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。 33．2022年中央财政对符合要求的新能源公交车，继续按照既定标准给予购置补贴，且退坡幅度低于非公共领域购置车辆。 34．2022年中央财政进一步加大车辆购置税收入补助地方资金力度，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。 35．鼓励有条件的地方根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的新能源出租车、城市公交运营等支出。 36．加强信息共享，发挥动态监控数据作用，引导金融机构创新符合道路水路运输企业特点的动产质押类贷款产品，盘活车辆、船舶等资产。鼓励金融机构按市场化原则对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业加大融资支持力度，相关主管部门提供企业清单供金融机构参考。鼓励符合条件的交通运输企业发行公司信用类债券，拓宽交通运输企业多元化融资渠道。 六、民航业纾困扶持措施 37．2022年暂停航空运输企业预缴增值税一年。 38．地方可根据实际需要，统筹中央对地方转移支付以及地方自有财力，支持航空公司和机场做好疫情防控。 39．统筹资源加大对民航基础设施建设资金支持力度。中央财政继续通过民航发展基金对符合条件的航空航线、安全能力建设等予以补贴。继续通过民航发展基金等对符合条件的中小机场和直属机场运营、安全能力建设等予以补贴，对民航基础设施贷款予以贴息，对机场和空管等项目建设予以投资补助。鼓励地方财政对相关项目建设予以支持。 40．研究协调推动中国航空油料集团有限公司与上游企业协商取消航空煤油价格中包含的海上运保费（2美元/桶）、港口费（50元/吨）等费用。 41．鼓励银行业金融机构加大对枢纽机场的信贷支持力度。鼓励符合条件的航空公司发行公司信用类债券，拓宽航空公司多元化融资渠道。对受疫情影响严重的航空公司和民航机场注册发行债务融资工具建立绿色通道。 七、精准实施疫情防控措施 42．认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。一是建立精准监测机制，运用大数据手段建立餐厅、商超、景点、机场、港口、冷链运输等服务业重点区域、重点行业从业人员库，落实重点人员和高风险岗位人员核酸检测频次，做到应检尽检。二是提升精准识别能力，确保疫情在服务业场所发生时全力以赴抓好流调“黄金24小时”。三是强化精准管控隔离，科学精准定位服务业重点、高危人群，对密切接触者和密接的密接进行集中隔离医学观察，对其他人员按照相关规定进行分类管理。四是推广精准防护理念，餐饮、零售、旅游、交通客运、民航等行业和相关服务场所工作人员做到疫苗应接尽接，建立工作人员每日健康监测登记制度，增强从业人员和公众疫情防控意识。 43．严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”的要求，即不得禁止低风险地区人员返乡；不得随意扩大中高风险地区范围；不得随意将限制出行范围由中、高风险地区及所在区（县）扩大到所在地市；不得擅自对低风险地区人员采取集中隔离管控、劝返等措施；不得随意延长集中隔离观察期限。在此基础上，进一步对服务业行业提出精准防疫要求。一是不得突破疫情防控相应规定进行封城、封区，不得非必要、不报批中断公共交通。二是不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间。三是不得在国务院联防联控机制政策要求基础上擅自增加对服务业的疫情防控措施。确有必要采取封城封区、中断交通等措施或在现行基础上加强疫情防控力度的，须报经国务院联防联控机制同意后实施。各省级人民政府要统筹本地区疫情防控措施总体要求，针对服务业行业特点，建立疫情防控措施层层加码问题反映、核实、纠正专项工作机制。 八、保障措施 发展改革委要切实发挥牵头作用，加强统筹协调，做好形势分析，加大协调推动有关政策的出台、执行落实工作力度，强化储备政策研究；国务院各有关部门要各司其责、加强配合，加大政策宣传贯彻力度，抓紧出台具体政策实施办法，及时跟进解读已出台政策措施，及时协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，及时回应社会诉求和关切。 各地区要结合实际情况和服务业领域困难行业特点，把握好政策时度效，抓好政策宣传贯彻落实，及时跟踪研判相关困难行业企业恢复情况，出台有针对性的专项配套支持政策，确保政策有效传导至市场主体，支持企业纾困发展。 各有关行业协会要充分发挥联系企业的桥梁和纽带作用，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施，加强调查研究，及时了解和反馈行业发展动态、难点问题、企业诉求和政策落实情况。 （网站部分内容转载自网络，如有侵权，请联系工作人员删除） 企满赢面向终端企业B端提供一站式的企业服务！ 业务线涵盖创业服务、工商财税、招商加盟、法律咨询、人力资源、海外注册、营销推广、会展服务等，为全国终端企业提供更加安全、高效的服务。企业服务就找企满赢！  

  各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构： 当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。 一、关于财政税费政策 1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。 2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。 3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。 4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。 二、关于金融信贷政策 5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。 6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。 7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。 三、关于保供稳价政策 8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。 9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。 四、关于投资和外贸外资政策 10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。 11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。 12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。 13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。 14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。 15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。 五、关于用地、用能和环境政策 16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。 17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。 18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。 六、保障措施 国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。 各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。 （网站部分内容转载自网络，如有侵权，请联系工作人员删除） 企满赢面向终端企业B端提供一站式的企业服务！ 业务线涵盖创业服务、工商财税、招商加盟、法律咨询、人力资源、海外注册、营销推广、会展服务等，为全国终端企业提供更加安全、高效的服务。企业服务就找企满赢！